Nos últimos meses, tenho acompanhado de perto várias iniciativas e debates sobre a inclusão digital em Moçambique. Nesse período, analisei documentação pública e realizei entrevistas com diversos intervenientes da área – desde entidades públicas e privadas a grupos vulneráveis de várias províncias, tanto em contextos urbanos como rurais. Estas aprendizagens, articuladas com experiência no tema, sustentam a reflexão que apresento neste artigo.
A digitalização como prioridade nacional
A digitalização deixou de ser um detalhe técnico: hoje, faz parte da estratégia de desenvolvimento nacional. Nos últimos anos, Moçambique tem reafirmado que o digital é um instrumento de modernização do Estado, de inclusão social e de dinamização económica. Esta visão expressa-se nas políticas de informática, na sociedade da informação, na banda larga e no governo electrónico, que estabelecem as bases e o rumo da transformação digital do País.
A digitalização é hoje uma prioridade nacional e um instrumento central de inclusão, competitividade e modernização do Estado. Os avanços são visíveis: cerca de 37% da população já utiliza a Internet, com a expansão do 4G, sobretudo nas zonas urbanas (INCM, 2024), e os meios de pagamento electrónicos, como o M-Pesa e o e-Mola, tornaram-se amplamente usados, funcionando como porta de entrada para a economia digital, inclusive para quem recorre a telemóveis simples. A adopção de soluções digitais por cidadãos e empresas tem crescido, acompanhando esta evolução.
Mas persistem assimetrias profundas. Em muitas localidades, a Internet continua lenta ou instável, e apenas 1,5% das escolas públicas têm acesso (MCTD, 2025; INE, 2023). A energia eléctrica é irregular – cerca de metade da população está ligada à rede e só um quinto da população rural dispõe de fornecimento estável (FUNAE, 2024). O custo dos dispositivos e dos dados mantém-se elevado e a aquisição de um smartphone básico continua condicionada pela capacidade financeira de muitas famílias. A ausência de requisitos obrigatórios de acessibilidade digital também limita o acesso de pessoas com deficiência.
Estes factos não reduzem a ambição; mostram exactamente onde é necessário reforçar a execução.
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“A digitalização, quando não é acompanhada de formação e acessibilidade, deixa muitos cidadãos online, mas não verdadeiramente digitalizados”
Moçambique no contexto africano
No contexto africano, a taxa de utilização da Internet em Moçambique situa-se próxima de países que avançaram cedo na inclusão digital, 37%, valor semelhante ao do Ruanda (38%) e relativamente próximo do registado no Quénia (48%) (INCM, 2024). Esta diferença não se explica por tecnologia de ponta, mas sim por execução consistente: modelos de acesso comunitário, programas de capacitação em larga escala e governação digital com padrões mínimos aplicados aos serviços públicos. A boa notícia é que o ponto de partida de Moçambique é comparável ao de outros pares, e a margem de progresso é significativa. Se o País alinhar investimento em cobertura e energia com programas de literacia digital e regras claras de acessibilidade para serviços públicos, poderá reduzir rapidamente essa distância.
A liderança da Era do Conhecimento exige um pensamento sistémico, uma aprendizagem contínua, espírito de adaptabilidade, inteligência emocional, diversidade cognitiva, escuta activa e uma consciência ética.
Nível de adesão aos serviços digitais
A adesão de cidadãos e empresas aos serviços digitais mostra um padrão claro. O telemóvel é a porta de entrada para o mundo digital em Moçambique e, para grande parte da população, continua a ser um aparelho básico. Mesmo quando existem smartphones e dados, o uso concentra-se em comunicação social e mobile money, uma das poucas áreas onde a inclusão digital é realmente transversal: quando o serviço é simples, útil e acessível, a adopção acontece naturalmente. Fora deste domínio, a apropriação digital permanece limitada. Plataformas públicas, ensino online e serviços de saúde digitais têm pouca utilização fora dos centros urbanos, em parte devido ao custo dos dados e à instabilidade das ligações.
Nas empresas, sobretudo nas micro e pequenas, há vontade de usar o digital para vender, pagar, registar e comunicar, mas faltam condições. Energia estável, equipamentos mínimos e competências práticas são tão importantes como a cobertura. Muitos negócios perdem tempo e oportunidades por não dominarem processos simples, como emitir uma factura electrónica, preencher um formulário digital ou assegurar a protecção básica de um telemóvel de trabalho.
Nas comunidades rurais, o aumento do uso digital traz também riscos. Burlas por SMS ou links fraudulentos aproveitam-se da falta de informação e da baixa literacia digital. A defesa começa no essencial: reconhecer sinais de fraude, confirmar fontes e proteger códigos de acesso e credenciais. A digitalização, quando não é acompanhada de formação e acessibilidade, deixa muitos cidadãos online, mas não verdadeiramente digitalizados.
Principais desafios da transformação digital
Apesar dos progressos, o impacto da transformação digital no País continua condicionado por desafios que se distribuem de forma clara pelos principais domínios estruturantes.
- Infra-estrutura e energia: persistem zonas sem banda larga de qualidade, especialmente fora dos centros urbanos, e a instabilidade do fornecimento eléctrico limita o funcionamento de escolas, centros de saúde, serviços públicos locais e praças digitais. Sem energia estável, nenhuma iniciativa digital tem continuidade.
- Acessibilidade e inclusão: grande parte das plataformas e conteúdos públicos não segue padrões mínimos de acessibilidade digital, o que impede o acesso autónomo de pessoas com deficiência. A ausência de um regulamento obrigatório de acessibilidade digital, com padrões vinculativos e aplicação efectiva, agrava desigualdades e reduz o alcance dos serviços públicos digitais (por exemplo, um formulário escolar sem navegação por teclado impede um cidadão cego de o preencher autonomamente e um vídeo informativo sem legendas exclui pessoas surdas).
- Custo e condições económicas: para muitas famílias e pequenas empresas, os preços dos dados e dos dispositivos continuam a ser uma barreira. O acesso existe, mas o uso regular e produtivo permanece limitado pela capacidade financeira.
- Literacia, capacitação e conteúdos: a literacia digital é desigual e muitas vezes insuficiente. Professores, profissionais de saúde e funcionários públicos carecem de formação prática e contínua e continuam a faltar conteúdos digitais locais, simples, relevantes e acessíveis. Em várias comunidades, persistem barreiras culturais que dificultam o uso do digital, sobretudo entre mulheres e raparigas.
Caminhos possíveis para reforçar o impacto digital
Se olharmos para o que já existe no terreno e para as necessidades que permanecem, há passos simples e realistas que poderiam ajudar Moçambique a transformar ambição digital em resultados mais visíveis e inclusivos:
- Estabelecer um enquadramento de acessibilidade digital com aplicação prática: um regulamento simples, faseado e mensurável, com padrões claros, guias de adaptação e ciclos de auditoria, poderia assegurar o funcionamento das plataformas do Estado para todos, incluindo pessoas com deficiência.
- Criar e revitalizar praças digitais e centros comunitários de acesso: espaços públicos com conectividade estável, energia fiável e gestão local poderiam tornar a Internet mais acessível e útil para as comunidades periféricas, as escolas e os pequenos negócios;
- Promover parcerias com fabricantes e importadores de dispositivos: acordos para reduzir o preço de smartphones e tablets de entrada, através de lotes comunitários, incentivos fiscais ou modelos de baixo custo, poderiam facilitar o primeiro acesso de estudantes, famílias e micro empreendedores.
- Reforçar a acessibilidade dos serviços públicos digitais: padrões claros e apoio à adaptação ajudariam a garantir a utilização das plataformas do Estado de forma autónoma por todos, incluindo pessoas com deficiência.
- Focar a expansão de infra-estrutura onde o impacto social é maior: priorizar a conectividade e a energia em escolas, unidades de saúde e serviços públicos locais permitiria que o digital fosse útil para quem mais precisa.
- Facilitar o acesso a dados através de pacotes sociais: parcerias com operadoras para reduzir custos de Internet para estudantes, professores e famílias de baixo rendimento ajudariam a tornar o uso digital mais regular e produtivo;
- Reforçar a formação de professores, profissionais de saúde e funcionários públicos: assegurar que quem está na linha da frente dos serviços desenvolve as competências digitais necessárias para usar, apoiar e orientar cidadãos no acesso ao digital;
- Reforçar a segurança digital do cidadão comum: campanhas contínuas que ajudem a reconhecer fraudes por SMS ou links permitiriam construir confiança no uso do digital, sobretudo entre novos utilizadores.
Conclusão
A transformação digital só conta quando muda a vida das pessoas. Moçambique já tem rumo, experiência acumulada e aprendizagens claras para aplicar: levar rede e energia onde fazem falta, remover barreiras de acessibilidade, tornar o custo suportável e capacitar quem está na linha da frente. O resto é execução disciplinada: escolher prioridades, medir o essencial e corrigir depressa. É assim que o digital deixa de ser promessa e se torna num serviço que funciona – nas escolas, nos centros de saúde, nos balcões do município e nos pequenos negócios.
O desafio não é descobrir o que falta, é fazer acontecer. Se a próxima etapa combinar foco no terreno com inclusão por desenho, o País não apenas recupera distância como ganha velocidade. A ambição está certa. Agora, importa transformar cada decisão em resultado visível. Para todos.
